La informalidad le resta $3,3 billones al año al sistema previsional, según el CEPA

El Centro de Economía Política Argentina (CEPA) estimó que la informalidad laboral le resta al sistema previsional $3,3 billones por año, a valores de noviembre de 2026. La cifra equivale al 5,3% de lo recaudado por aportes personales y contribuciones patronales.

Según el INDEC, en el primer trimestre de 2026 había 13.471.636 personas ocupadas y el 45,2% hacía aportes jubilatorios. En 2023, esa proporción estaba entre 47,3% y 48,4%.

El 54,5% de los ocupados que no aportan suma dos grupos: el 28,3% que no hace aportes (3.815.499 personas) y el 26,2% sin datos de aportes, que el CEPA considera que estarían en negro.

El monto promedio de la pérdida es de $277.780 millones por mes, con un pico de $454.093 millones en julio por el efecto del aguinaldo. Del total anual, $2 billones corresponden a contribuciones patronales y $1,3 billones a aportes personales. El propio CEPA advierte: "La estimación debe leerse como una cota superior, ya que los trabajadores que pasan a la informalidad suelen percibir salarios inferiores al promedio formal".

Al cálculo de la informalidad, el CEPA suma el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), creado por la ley de Reforma Laboral. Se financia con una contribución del 2,5% de las remuneraciones en el caso de las MiPyMEs y del 1% en el resto de los empleadores privados. La Resolución General ARCA 5907/2026 lo reglamenta y entra en vigencia el 1 de diciembre. Con los tres factores juntos, el CEPA estima una pérdida de $7,8 billones en un año, equivalentes a más de USD 5.000 millones.

Según el organismo, el FAL reduciría la recaudación en $4,3 billones en el primer año (diciembre de 2026 a noviembre de 2027) y en $4,7 billones en el segundo. El CEPA explica que "Ese aporte no es un costo adicional para las empresas: se detrae de las contribuciones patronales que hoy financian al SIPA, al PAMI, al Fondo Nacional de Empleo y a las Asignaciones Familiares."

Un estudio de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) ubica a la Argentina entre los países con menor proporción de contribuyentes respecto de la población económicamente activa: 46,3% en el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), y cerca de 58% si se suman las cajas provinciales no transferidas y las profesionales. Brasil registra 60,9%, Canadá 86,1%, España 87,5%, Suecia 91,5% y México 42,5%.

Para el bolsillo, el OPC señala que en la categoría de monotributo más habitual el componente previsional equivale en promedio al 3,65% del ingreso, mientras que un empleado en relación de dependencia aporta entre el 21,77% y el 23,35% de su remuneración bruta. La tasa de cotización vigente es del 22,2% del salario y, según el mismo estudio, debería elevarse al 46,1% para equilibrar las cuentas con las reglas actuales.

Jorge Colina, director de Idesa, advirtió sobre el impacto: "Dado que hay cada vez más gente que trabaja en la informalidad y que no hace aportes previsionales a futuro, el Estado va a tener que poner dinero de rentas generales para pagar las jubilaciones futuras."

El próximo hito fijo es el 1 de diciembre, cuando entra en vigencia el FAL.