Lula fue reelegido en Brasil y el PL tendrá la primera minoría en ambas cámaras

El presidente Luiz Inácio Lula da Silva fue reelegido en el balotaje del domingo 25 de octubre con más del 51,7% de los votos válidos. Su rival fue el senador Flávio Bolsonaro, hijo del ex presidente Jair Bolsonaro. En la primera vuelta, realizada el 4 de octubre, Flávio había ganado con 47,03% frente a 45,16% de Lula. Es la cuarta victoria de Lula en las urnas, después de las de 2002, 2006 y 2022, y su segundo mandato consecutivo.

Desde el 1 de febrero de 2027, el Partido Liberal (PL) tendrá 121 de los 513 diputados y 28 de los 81 senadores. Eso significa más de veinte diputados y 13 senadores adicionales frente a la composición actual. En el Senado, el partido ganó 19 de los 54 escaños en disputa, la mayor cantidad que una sola fuerza obtuvo en una elección senatorial desde la Constitución de 1988, según datos del propio Senado.

Ningún gobierno anterior de Lula tuvo enfrente una bancada opositora tan numerosa. En su primer mandato, la mayor fue la del Partido del Frente Liberal, con 84 diputados en 2003. En 2007, la del Partido de la Social Democracia Brasileña (PSDB) sumaba 66.

Ni el PL ni la izquierda tienen mayoría por sí solos, así que el desempate queda en manos del Centrão. Es un bloque de partidos de centro y centroderecha integrado por el PSD, Unión Brasil y Republicanos, que suma unos 250 diputados y más de 30 senadores, y suele apoyar a los gobiernos a cambio de cargos y fondos públicos. Con su respaldo, el PL sumaría unos 370 diputados, por encima de los 308 votos que exige una enmienda constitucional en la Cámara. En el Senado, la enmienda requiere 49.

En su discurso del domingo, Lula dijo: “No fui yo quien escogió el Congreso; fue el pueblo”. Afirmó que intentará aprobar sus iniciativas con esos legisladores. El lunes, Gilberto Kassab, presidente del PSD, ofreció “una relación republicana” con el Gobierno. Carlos Pereira, politólogo de la Fundación Getúlio Vargas, advirtió que “el costo de la gobernabilidad será mayor que en cualquiera de sus anteriores mandatos”. Según Pereira, formar una mayoría dependerá de cuántos cargos y fondos esté dispuesto a repartir el Gobierno.

El Congreso ya había puesto límites a Lula en su tercer mandato. En junio de 2025, la Cámara dejó sin efecto, con 383 votos contra 98, un decreto que aumentaba el Impuesto sobre Operaciones Financieras (IOF), y el Senado lo ratificó en una votación simbólica. Desde 1992, cuando Fernando Collor era presidente, el Legislativo no había revertido una norma del Ejecutivo. Funcionarios del Gobierno sostenían que ese desenlace se había negociado con Hugo Motta y Davi Alcolumbre, presidentes de ambas cámaras.

En febrero de 2027 se votarán las presidencias de Diputados y del Senado. Lula quiere que continúen Motta, de Republicanos, en Diputados, y Alcolumbre, de Unión Brasil, en el Senado, para mantener el diálogo con la cúpula legislativa. Motta reúne apoyos de partidos de centro e izquierda para su reelección. Alcolumbre tiene una tarea más difícil, porque el PL presentará un candidato propio. Con 28 de 81 senadores, al PL le faltan 13 votos para llegar a la mayoría absoluta de 41.

Flávio Bolsonaro cuestionó públicamente el desarrollo de la votación, impugnó la prórroga de dos horas concedida por el ministro del Supremo Tribunal Federal Cristiano Zanin para seguir votando y se negó a aceptar la derrota. El presidente del Tribunal Superior Electoral, Kassio Nunes Marques, aclaró que esa decisión no afectó el proceso ni comprometió el recuento. Según los datos del tribunal, entre las 17 y las 19 horas se emitieron cerca de 35.000 votos, una cifra equivalente al 0,81% de la ventaja de 4,4 millones de votos que obtuvo Lula.